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高新技術(shù)企業(yè)是指通過科學技術(shù)或者科學發(fā)明在新領(lǐng)域中的發(fā)展,或者在原有領(lǐng)域中革新似的運作。在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上,對于高新技術(shù)企業(yè)的概念問題可以從2008 年國家頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》來加以界定。因此,在我國,高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的居民企業(yè),是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量(不含商標)。
[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進行評判。
2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離,在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。
4.專利以獲得授權(quán)證書為準。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。
注:如果要拿到30分,必須要有6個軟件著作權(quán)登記證書或者1個發(fā)明專利或者6個實用新型專利。
3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需四項以上
[說明]
1.同一科學技術(shù)成果(專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計)在國內(nèi)外的申請只記 為一項。
2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準。
3.此項評價可計入技術(shù)訣竅,但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小( 企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容)。
4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是:企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。
注:如果要拿到30分,必須要有12個技術(shù)開發(fā)合同或者12個技術(shù)服務合同或者12個銷售合同(分別針對不同產(chǎn)品)
[說明]
(1)制定了研究開發(fā)項目立項報告;
(2)建立了研發(fā)投入核算體系;
(3)開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動;
(4)設(shè)有研發(fā)機構(gòu)并具備相應的設(shè)施和設(shè)備;
(5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
注:以上五個小項全部齊全后,才能拿到20分
[說明]
此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價(各占10分),具體計算方法如下:
總資產(chǎn)增長率=1/2 (第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額)-1。
銷售增長率=1/2 (第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額)-1;
注:總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的,才能達到最高20分
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局2008年4月聯(lián)合頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》及《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,高新技術(shù)企業(yè)的認定標準如下:
(一)在中國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))注冊的企業(yè),近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產(chǎn)品(服務)的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán);
(二)產(chǎn)品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(三)具有大學??埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上;
(四)企業(yè)為獲得科學技術(shù)(不包括人文、社會科學)新知識,創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務)而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動,且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于6%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè),比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的,按實際經(jīng)營年限計算;
(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)當年總收入的60%以上;
(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求。
高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年,企業(yè)應在期滿前三個月內(nèi)提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。
1、由于材料比較繁雜,欲申請認定為高新技術(shù)企業(yè),應盡量提早準備;
2、應按照《工作指引》的要求,仔細對照檢查是否符合認定條件;
3、出具研發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入專項審計報告時,注意選擇經(jīng)認定主管部門備案的會計師事務所,且研發(fā)項目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營業(yè)務領(lǐng)域。
4、所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料,例如:知識產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請企業(yè),必須在有效期內(nèi)等。
各地情況有所不同,這里舉例說明:
蘇州工業(yè)園區(qū):
對于通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)一次性獎勵10萬元;
深圳:
對于2008年1月1日以后注冊成立經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè),在享受國家"二免三減半"所得稅優(yōu)惠政策后2年內(nèi),按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財力部分50%予以研發(fā)資助;
2008年1月1日以后注冊成立經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè),未能享受國家"二免三減半"所得稅優(yōu)惠政策的,2008年1月1日前注冊成立的高新技術(shù)企業(yè)享受"二免六減半"政策的,2008年、2009年按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財力部分50%予以研發(fā)資助。經(jīng)認定的市級高新技術(shù)企業(yè),自認定當年和第二年2年內(nèi),按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財力部分50%予以研發(fā)資助。
新疆烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū)):
經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè),每家企業(yè)最高可一次性獲得30萬元獎勵,所有獎勵資金都實行??顚S玫霓k法,全部用于企業(yè)的科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品科技含量提升等科技研發(fā)活動。
國務院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》。意見明確,完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法,對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
1、企業(yè)經(jīng)認定為《高新技術(shù)企業(yè)》,可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、企業(yè)研究開發(fā)投入可以進行研發(fā)費用確認享受所得稅加計扣除優(yōu)惠。
3、企業(yè)經(jīng)過技術(shù)合同登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓技術(shù)咨詢合同可以享受免征營業(yè)稅優(yōu)惠。
高新技術(shù)企業(yè)認定申請應提交的材料主要包括幾個部分:
1.高新技術(shù)企業(yè)認定申請書;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證(復印件);
3.知識產(chǎn)權(quán)證書(獨占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關(guān)證明材料;
4.企業(yè)職工人數(shù)、學歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限),并附研究開發(fā)活動說明材料;
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
(1)企業(yè)進行自我評價。企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認定之前應認真閱讀相關(guān)文件和認定標準,客觀進行自我評價。認為符合認定條件的,則可在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"上進行企業(yè)注冊登記。
(2)進行網(wǎng)上注冊登記。企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)",填寫注冊登記表,將填好的注冊登記表發(fā)至認定機構(gòu)。認定機構(gòu)完成企業(yè)身份確認,并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知企業(yè)。
(3)企業(yè)提交認定申請。企業(yè)根據(jù)自己的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng),填寫"高新技術(shù)企業(yè)認定申請書"發(fā)至認定機構(gòu),并將規(guī)定的申請材料提交認定機構(gòu)。
(4)認定機構(gòu)必要組織認定。認定機構(gòu)收到企業(yè)完整的申請材料后,組織專家審查,提出認定意見,確定認定企業(yè)名單。
(5)公示和頒發(fā)認定證書。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè),在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"上公示15個工作日。公示有異議的,由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實處理,屬實的應取消高新技術(shù)企業(yè)資格;公示無異議的,報領(lǐng)導小組辦公室備案,在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"上公告認定結(jié)果,并由認定機構(gòu)頒發(fā)"高新技術(shù)企業(yè)證書"(加蓋科技、財政、稅務部門公章)。
電子信息技術(shù)
技術(shù)包括:軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù)
生物與新醫(yī)藥技術(shù)
技術(shù)包括:醫(yī)藥生物技術(shù);中藥、天然藥物;化學藥;新劑型及制劑技術(shù);醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學專用軟件;輕工和化工生物技術(shù)
航空航天技術(shù)
技術(shù)包括:民用飛機技術(shù);空中管制系統(tǒng);新一代民用航空運行保障系統(tǒng);衛(wèi)星通信應用系統(tǒng);衛(wèi)星導航應用服務系統(tǒng)
新材料技術(shù)
技術(shù)包括:金屬材料;無機非金屬材料;高分子材料;生物醫(yī)用材料;精細化學品
高技術(shù)服務業(yè)
技術(shù)包括:共性技術(shù);現(xiàn)代物流;集成電路;業(yè)務流程外包(BPO);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù);公共服務;技術(shù)咨詢服務;精密復雜模具設(shè)計;生物醫(yī)藥技術(shù);工業(yè)設(shè)計
新能源及節(jié)能技術(shù)
技術(shù)包括:可再生清潔能源技術(shù);風能;生物質(zhì)能;地熱能利用;核能及氫能;新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù);高效節(jié)能技術(shù)
資源與環(huán)境技術(shù)
技術(shù)包括:水污染控制技術(shù);大氣污染控制技術(shù);固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù);環(huán)境監(jiān)測技術(shù);
生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護技術(shù);清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù);資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)
改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
技術(shù)包括:工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng);高性能、智能化儀器儀表;先進制造技術(shù);新型機械;電力系統(tǒng)信息化與自動化技術(shù);汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)
全文見參考資料后附。
第一章 總則
第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關(guān)規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 科技部、財政部、稅務總局負責指導、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作。
第二章 組織與實施
第六條 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組(以下稱"領(lǐng)導小組"),其主要職責為:
(一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向,審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;
(二)協(xié)調(diào)、解決認定及相關(guān)政策落實中的重大問題;
(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作;
(四)對高新技術(shù)企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū),提出整改意見。
第七條 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部,其主要職責為:
(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;
(二)組織實施對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查;
(三)負責高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理;
(四)建立并管理"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)";
(五)領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱"認定機構(gòu)"),根據(jù)本辦法開展下列工作:
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作;
(二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復審;
(三)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實并處理有關(guān)舉報;
(四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家并報領(lǐng)導小組辦公室備案。
第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務機關(guān)報告;不再符合減稅、免稅條件的,應當依法履行納稅義務;未依法納稅的,主管稅務機關(guān)應當予以追繳。同時,主管稅務機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,應提請認定機構(gòu)復核。復核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第三章 程序
第十一條高新技術(shù)企業(yè)認定的程序如下:
(一)企業(yè)自我評價及申請
企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)",對照本辦法第十條規(guī)定條件,進行自我評價。認為符合認定條件的,企業(yè)可向認定機構(gòu)提出認定申請。
(二)提交下列申請材料
1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書;
2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證(復印件);
(三)合規(guī)性審查
認定機構(gòu)應建立高新技術(shù)企業(yè)認定評審專家?guī)?/span>;依據(jù)企業(yè)的申請材料,抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進行審查,提出認定意見。
(四)認定、公示與備案
認定機構(gòu)對企業(yè)進行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"上公示15個工作日,沒有異議的,報送領(lǐng)導小組辦公室備案,在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"上公告認定結(jié)果,并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的"高新技術(shù)企業(yè)證書"。
第十二條 高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應在期滿前三個月內(nèi)提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。
第十三條 高新技術(shù)企業(yè)復審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。
復審時應重點審查第十條(四)款,對符合條件的,按照第十一條(四)款進行公示與備案。
通過復審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后,企業(yè)再次提出認定申請的,按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
第十四條 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應在十五日內(nèi)向認定管理機構(gòu)報告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,應自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格;需要申請高新技術(shù)企業(yè)認定的,按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
高新技術(shù)企業(yè)更名的,由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書,編號與有效期不變。
第四章 罰則
第十五條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的,應取消其資格:
(一)在申請認定過程中提供虛假信息的;
(二)有偷、騙稅等行為的;
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。
被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。
第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規(guī)義務,并對申報認定企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密義務。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的,給予相應處理。
第五章附則
第十七條原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[1996]018號)、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[2000]324號),自本辦法實施之日起停止執(zhí)行。
第十八條本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。
第十九條 科技部、財政部、稅務總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。
第二十條本辦法自2008年1月1日起實施。
高企認定的意義
對國家而言,高企認證雖然使經(jīng)濟上稅收等收入減少,但有利于國家對高新技術(shù)在社會實際中應用的管理和操作,有利于國家對市場的宏觀調(diào)控和干預,完善了本土市場的投資環(huán)境。
對社會而言,高企認證雖然破壞了行業(yè)間公平競爭,但針對我國高新技術(shù)型實業(yè)大幅落后于其他行業(yè)的現(xiàn)狀,將產(chǎn)生明顯改善;并且,高新技術(shù)企業(yè)大多與各高校有合作關(guān)系,高企認證對教育有一定裨益。
對企業(yè)而言,高企認證雖然要求苛刻,但是經(jīng)過多年經(jīng)營企業(yè)完全能夠達到標準,其成功認證后享受到的稅收等優(yōu)惠將提高企業(yè)的競爭力,改善企業(yè)的生存狀況。
高新企業(yè)認定后可享受的優(yōu)惠政策:
經(jīng)認定的園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)從公司成立之日起,享受三免三減半所得稅優(yōu)惠政策,6年以后享受減按15%稅率征收所得稅。企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值40%以上的,經(jīng)稅務部門核定,減按10%稅率征收所得稅。
經(jīng)認定后的高新技術(shù)企業(yè)作其它的一些相關(guān)認定,(如:技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓合同登記)可以享受減免營業(yè)稅、項目補助資金等優(yōu)惠政策。同時,還可以安排大學生落戶問題,也可以享受不同園區(qū)的地方優(yōu)惠政策。
高新技術(shù)企業(yè)競爭優(yōu)勢分析
根據(jù)波特的理論,成本優(yōu)勢是企業(yè)可能獲得的競爭優(yōu)勢之一,基于此,許多企業(yè)將成本管理提高到了戰(zhàn)略的地位,制定了成本領(lǐng)先的目標,加強了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。盡管影響企業(yè)成本的因素很多,但從戰(zhàn)略的角度來看,主要有規(guī)模經(jīng)濟和學習曲線效應。
一項價值活動的成本常常受制于規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生于以不同的方式和更高的效率來進行更大范圍活動的能力;產(chǎn)生于更大的銷量中分攤無形成本和研發(fā)費用的能力;也產(chǎn)生于隨著一項活動的擴大,支持該項活動所需基礎(chǔ)設(shè)施和間接費用的增長低于其擴大的比例。規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)鍵是需求要有價格彈性,然而,高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度很高,具有較強的壟斷性,沒有完全替代品,因而其需求的價格彈性較小,價格和銷量之間缺少必然的聯(lián)系。另一方面,高新技術(shù)產(chǎn)品的供求雙方存在嚴重的信息不對稱,顧客無從得知什么樣的價格才是合理的,所以降價并不一定能帶來銷量的增長,規(guī)模經(jīng)濟效應也就無從發(fā)揮。
學習曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢的又一重要因素。一項價值活動隨著學習而導致其效率提高,隨著時間的累積其成本會下降。學習隨著時間的推移而成本降低的機制包括勞動效率的提高,資產(chǎn)利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復做同一件事可能發(fā)現(xiàn)更有效的生產(chǎn)方法。然而高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性較強,這意味著原有產(chǎn)品和工藝流程持續(xù)的時間可能較短,而通過學習提高效率直至降低成本需要較長的時間。同時,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快,因此,它可能面臨著不斷向上位移的學習曲線,產(chǎn)品的單位成本由于分攤了新產(chǎn)品的研發(fā)費用而難以降低,成本領(lǐng)先優(yōu)勢難以獲取。
隨著市場競爭越來越激烈,市場營銷面臨越來越嚴重的同質(zhì)化,不但是產(chǎn)品的同質(zhì)化,甚至連營銷策略和技巧都趨于同質(zhì)化,企業(yè)紛紛陷入價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、終端戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)的泥潭之中,所以追求產(chǎn)品和營銷模式的差異化已經(jīng)成了企業(yè)持續(xù)獲得動態(tài)市場競爭優(yōu)勢的必然戰(zhàn)略手段。 無論是成本領(lǐng)先還是差異化,其最終目的都是為了獲取高收益。如前所述,高新技術(shù)企業(yè)實行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略難以奏效,因此,差異化就成為其必然選擇。而差異化營銷戰(zhàn)略的選擇又是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中的自然結(jié)果。高新技術(shù)企業(yè)的最大特點在于其創(chuàng)新動能和創(chuàng)新能力較強,而創(chuàng)新與產(chǎn)品的差異化是正相關(guān)關(guān)系。進一步講,差異化又與產(chǎn)品的相對價格成正比,而高的相對價格就意味著高收益。創(chuàng)新而獲取高收益會反過來會刺激企業(yè)加大研究開發(fā)的力度以促進創(chuàng)新,這是一個良性循環(huán)
2013年度高新認定復審通知
各區(qū)縣科委、財政局、國家稅務局、地方稅務局、中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管委會、市地方稅務局直屬分局、各有關(guān)單位:
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2008〕172號,以下簡稱《認定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2008〕362號,以下簡稱《工作指引》)的規(guī)定,經(jīng)研究,即日起啟動2013年本市高新技術(shù)企業(yè)認定及資格復審工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、進度安排
2013年本市高新技術(shù)企業(yè)認定及資格復審共分4批辦理,其中:
(一)高新技術(shù)企業(yè)資格復審集中1批辦理,需參加資格復審的企業(yè)范圍為本市2010年度認定的高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)應于2013年7月31日前遞交材料。
(二)高新技術(shù)企業(yè)認定分3批辦理。申請第一批認定的企業(yè)應于2013年8月30日前遞交申報材料,申請第二批認定的企業(yè)應于2013年9月30日前遞交申報材料,申請第三批認定的企業(yè)應于2013年10月30日前遞交申報材料。
二、申報材料
申請認定及資格復審的企業(yè)應登陸高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng),填報認定及資格復審信息,并上傳知識產(chǎn)權(quán)證明、財務審計報告、專項審計報告等主要證明文件(電子版)。
企業(yè)完成網(wǎng)上申報操作后,應及時遞交《認定辦法》第十一條第(二)款和《工作指引》第二條第(一)款第3項要求的書面申報材料,以及近一個月(季)度的《企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表》(復印件),中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)企業(yè)應遞交示范區(qū)各園區(qū)管委會出具的《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)注冊證明》。申請資格復審的企業(yè)還應遞交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。企業(yè)書面申報材料應與高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)上提交材料一致。
上述材料一式五份,左側(cè)膠裝成冊,在右側(cè)騎縫處加蓋企業(yè)公章。申請資格復審企業(yè)應在申報材料封面標注"復審"字樣。
三、材料受理
企業(yè)將書面申請材料報送到企業(yè)注冊所在地的區(qū)縣科委或中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管委會(聯(lián)系方式詳見附件),由各區(qū)縣科委或中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管委會匯總報送至北京市高新技術(shù)企業(yè)認定小組辦公室(以下簡稱"認定辦公室")。
認定辦公室在北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心設(shè)立受理窗口(朝陽區(qū)安翔北里甲11號北京創(chuàng)業(yè)大廈A座一層服務大廳),受理各區(qū)縣科委和中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管委會報送材料。
四、其他事項
(一)企業(yè)在資格復審前發(fā)生名稱變更但未提出更名申請的,應按照科技部火炬中心《高新技術(shù)企業(yè)更名管理工作規(guī)程(試行)》的要求辦理更名手續(xù),更名手續(xù)辦理完畢后再以變更后企業(yè)名稱提交資格復審申請。企業(yè)辦理更名手續(xù)應在高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)提交申請,并將書面申請材料交至中關(guān)村創(chuàng)新平臺受理窗口。
(二)申請資格復審企業(yè)如遺失高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)的用戶名、密碼,可依照市科委網(wǎng)站"科技服務-高新技術(shù)企業(yè)服務區(qū)"欄目《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)上注冊 企業(yè)找回密碼等相關(guān)問題操作說明》辦理找回手續(xù)。
特此通知。
北京市科學技術(shù)委員會
北京市財政局
北京市國家稅務局
北京市地方稅務局
2013年4月23日
很多企業(yè)都有這樣的憂慮,怕申報了國家高新技術(shù)企業(yè)認定之后,已經(jīng)享受減免所得稅的優(yōu)惠了,其他一些政府扶持類資金就不能再申報了。
其實,這樣的憂慮是可以不存在的,因為申報國家高新技術(shù)企業(yè)并不會影響企業(yè)申報其他一些政府無償資助類項目。相應的,如果已經(jīng)申報國家高新技術(shù)企業(yè)認定成功的企業(yè),在無償資助項目立項中是有一定優(yōu)先權(quán)的。
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